浙江省平湖市民政局党组书记   张   杰

近年来，浙江省平湖市紧扣加强养老护理员队伍建设目标任务，选树优秀护理员参加技能竞赛，不断提高养老护理员护理水平和业务技能，守护最美“夕阳红”。

制度先行  厚植养老服务人才成长沃土

平湖市民政局围绕队伍建设、人才培育等关键环节，编制《平湖市养老服务发展“十四五”规划》，先后出台《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》《平湖市养老护理员特殊岗位津贴补助办法（试行）》等文件，强化政策保障，赋能养老服务人才队伍建设。加强与人社、教育等部门的协作，将养老护理员纳入“金蓝领”职业技能提升行动和“救在身边·安老护老”专项行动。搭建培训平台，培育3家具备初级、中级养老护理技能等级培训资质的养老护理人员培训基地。平湖技师学院于2024年秋季开设五年制高级工（大专层次）“健康服务与管理”专业，聚焦慢性病管理、智慧康养等核心技能培养，为养老服务提供人才储备支撑。

优化机制  拓展养老服务人才成长空间

招引专业人才。平湖市推动养老机构落实服务人员配比要求，按照护理人员与完全失能人员1∶3、部分失能人员1∶6、自理人员1∶15的比例配备护理人员。积极完善紧缺人才引进机制，通过与医疗机构签约服务、养老机构内设医务室等方式，吸引医生、护士、康复医师等专业人才进入养老服务行业，推动人才、服务“双提升”；建立养老机构工作人员入职查询违法犯罪信息及从业禁止制度，定期汇总人员信息，委托公安机关开展查询，确保养老护理员可信可靠。

加强技能培训。平湖市聚焦提升生活照料、基础护理、康复服务、能力评估、心理慰藉等专业技能水平，建立养老服务行业全员培训机制，全面提高人才队伍素养。一方面，推动养老护理员岗前培训全覆盖，针对新入职、转岗护理员，由机构内部一对一、面对面传授理论知识和服务实操，帮助护理员快速适应岗位需求；另一方面，充分发挥培训基地优势，连续多年组织开展初级、中级养老护理员技能等级培训，聘请专业师资采取“理论+实操”相结合的方式，为护理员开展全面、系统的技能培训，累计培训500余人次。同时，组织养老护理员每年参加继续教育，通过养老服务机构内部日常轮训和“浙里康养”护理学堂的线上学习，定期巩固和更新养老服务理论知识，不断提升专业护理技能。

实行多元管理。平湖市把养老护理员列为紧缺职业（工种）目录，推进养老服务行业技能培训与评价。自2021年以来，全市养老护理员职业技能等级认定人员超400人；聚焦失能失智老年人照护刚需，定期开展认知障碍照护、养老应急救护等不同类型培训班，并选送优秀人才参加省市举办的养老护理师资、养老院院长等培训；每年举办“民政服务机构安全管理月”系列活动，培训养老机构火灾自动报警、自动灭火、消除火警等操作方法，组织开展针对失能老年人的火灾应急救援演练，提升工作人员应急处置水平。开展家庭照护者“项目制”培训，累计为2500余名家庭照护者开展老年人日常护理、安全防范及应急处置、慢病护理、康复护理等技能培训，不断提升家庭照护服务能力。

汇聚力量  增强养老服务行业职业认同

增强情感认同。平湖市大力培育为老服务专业社会组织，登记和备案总数57家；持续壮大养老服务志愿者队伍，迭代升级“平舞阿姨”养老互助品牌，吸纳社区志愿者、老党员、老教师等加入，成立了20支“平舞阿姨”团队，成员从几十人扩展至250多人；引导有能力、有意愿的居民和低龄老年人参与社区互助养老。林埭镇林埭社区深化改革“1+5+X”为老服务项目，即1户骨干老年家庭与楼道内5户老年人家庭结对，开展“X”项服务，已促成社区内18组结对帮扶，惠及90户特殊老年人家庭，累计提供生活帮助、陪伴等多样化服务次数超过4400人次。

凝聚岗位认同。平湖市民政局联合市财政局出台《平湖市养老护理员特殊岗位津贴补助办法（试行）》，按5个等级津贴标准每人每月发放200元—1200元的特殊岗位补助，有效提升养老护理员薪酬待遇。市民政局积极鼓励各养老机构建立科学合理的薪酬制度，综合考虑岗位价值、能力素质、业绩贡献等各方面因素，持续提升养老服务人员工资待遇和职级晋升空间。

锻造价值认同。平湖市将养老护理员职业技能竞赛纳入全市职业技能竞赛项目，对一、二、三等奖获得者授予“平湖市技术能手”“平湖市技术操作能手”等荣誉称号，颁发相应等级证书，并给予一定物质奖励；遴选优秀养老护理人才参加全国、省、市技能竞赛，1人获全国第二届养老护理员职业技能竞赛二等奖，1人获浙江省第一届家庭服务技能大赛养老护理项目二等奖，2人分别获得嘉兴市养老护理员技能竞赛一、二等奖；选送8名优秀护理员参与省民政厅“海岛支老”行动，赴舟山市嵊泗县开展服务“支老”活动，不断拓宽交流锻炼渠道；挖掘和宣传一批爱岗敬业、甘于奉献的先进典型，推荐优秀的养老服务人才参与省市各类评选活动，累计获评省“百千万”高技能领军人才培养工程优秀技能人才1人、省养老服务工作成绩突出个人1人、“浙江青年工匠”1人、“嘉兴良匠”1人。